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创新载体 强化服务 打造品牌 岱山县义工参与"网格化管理、组团式服务"汇报材料
2010-09-14 作者:团岱山县委 浏览次数:13174

在县委、县政府的关心、重视下,在市义工联和团县委的指导下,县义工联自2009年在全县广泛开展了义工参与“网格化管理、组团式服务”工作,自活动开展以来,我县义工工作主动融入“网格化管理、组团式服务”工作体系,着眼于服务大局、服务社会、服务群众,网格义工队伍不断壮大、组织机制日益完善,活动领域不断拓展,受到了党政和社会各界的普遍认可。目前,我县各级义工组织认真探索符合本地实际的工作载体,积极创新义工参与“网格化管理、组团式服务”服务模式,在探索中谋发展,在创新中求突破,打造了一批具有我县鲜明特色的网格义工队伍。如衢山镇幸福社区义务巡逻队、长涂情暖社区义工服务队、岱西仇江门社区义工巡逻队、岱东五匠义工服务队、东沙古镇保护义工服务队等等,这些渔农村网格特色义工团队围绕渔农村社区服务、环境保护、应急救援、平安维稳等方面开展了形式多样的网格义工志愿服务行动,创造了许多新的网格义工服务项目,使“网格化管理、组团式服务”工作融入“参与、互助、奉献、进步”的义工精神,实现了义工服务体系和“网格化管理、组团式服务”工作的有效对接,受到了党政社会的一致肯定。下面就该项工作开展情况总结如下:

 一、主要做法及初步成效:

(一)围绕“网格化”定位,组建网格义工团队,实现义工组织体系的全面融入。

1、注重全方位覆盖,实现网格义工队伍建设正常化。网格化是一种根据属地管理等原则,将管辖地域划分成若干网格状的单元,并对每一网格实施动态、全方位管理的数字化管理模式。我县义工参与“网格化管理、组团式服务”工作自开展以来,一直注重探索社会化发展之路,采用“内部挖掘资源,外延部门资源,引入社会资源”等多种方式,通过宣传发动、情况排摸、组织动员等方式,以义工管理模块设计的义工帮扶项目为基础,以义工工作的全方位覆盖、全功能服务为目标,鼓励网格内居民积极参加网格义工服务队,充实了网格义工队伍数量,形成了多方参与的良好局面。为确保义工组织体系和网格的全面融入,县义工联要求各乡镇渔农村义工服务站对本辖区内的义工数量、分布及个人基本情况进行了仔细排摸核实和掌握,做好义工相关信息资料的登记入库工作,并且在已划分好的网格内,加快了“三支队伍”的建设和发展,即组建了一支网格主力义工队伍,作为组团式服务的团队成员之一,根据网格实际明确职责分工,在面上协调义工工作;整合了一支网格辅助义工队伍,作为团队成员的补充,确保每个网格有2-3名义工在点上活动;组建了一支网格特长义工队伍,满足网格内群众文化、学习、生活和工作需求,确保有一支跨网格服务的特长义工队伍在整个社区活跃。如长涂镇团委积极整合资源,按照我县网格义工队伍发展模式,通过镇团委组织发动,目前为止全镇已123名义工及社会热心人士充实到镇的38个网格中,每个网格安排2-3名人员,主要是来自机关、部队、社区、卫生系统、教育系统、社会热心人士等,特长涉及文艺、家电维修、社会服务、宣传教育等各领域,这些特色义工团队与镇网格办同步,每个星期下到所辖网格居民家中调查走访,倾听百姓呼声,反馈意见或及时解决力所能及的事情。在定期走访的基础上,积极发挥主观能动性,主动去发现问题,组织特色义工为网格内居民开展各类有针对性服务活动,如长西社区的网格义工通过网络平台了解到由于盛夏时节气候比较炎热,很多孤寡老人很少出门,很多老干部连“以奖代补”的补贴都拖了好些天没来拿,他们就主动上门利用为老干部送去“以奖代补”金的机会,到群众家嘘寒问暖、了解民情,解决邻里纠纷,减除安全隐患等针对长涂沙湾村老年人居多的特点,镇团委组织义工医疗队不定期地到沙湾支部为孤寡、留守老人送医送药,在了解到居民看病求医难的问题后,积极协调有关方面在该地设立流动医箱服务。同时镇团委还在各类节假日组织网格义工团队开展各类为民便民服务活动

2、注重信息化管理,实现义工参与“网格化管理、组团式服务”工作数据化。实现义工参与“网格化管理、组团式服务”工作的信息化,是义工工作发展的趋势,也是建设“数字舟山”的要求。我们依托舟山市网格化管理·组团式服务信息管理系统,将每个义工的基本情况和特长建立了数据库,并由专人负责义工管理模块的使用、维护和管理,实现了义工服务的信息化管理、义工资源的跨区域共享,为网格内义工工作开展提供了动态的管理模式。各乡镇成立了由镇团委书记为组长,镇团委副书记为副组长的网格义工领导小组,专门指导全镇网络义工开展社区便民服务,制定义工服务工作管理相关制度。同时结合我县网格义工队伍的发展和实际工作的需要,县义工联针对各乡镇网格义工工作实际有重点的开展了多层次、多方面、多种形式的培训。

3、注重长效性机制建设,实现义工参与“网格化管理、组团式服务”工作规范化运作。目前各乡镇已形成了以乡镇义工组织为核心,以社区义工服务站为依托,以网格义工服务团队为骨干的乡镇网格义工服务组织体系。截至到目前,全县共有渔农村社区义工服务站39个,有渔农村社区网格义工服务团队20余支,各乡镇网格义工服务团队建成率达到100%。同时为进一步加强和完善我县义工参与“网格化管理、组团式服务”工作的运行机制,进一步规范动员招募、管理服务、学习培训、考核评估等措施,我们制定了相应的管理办法,建立健全了各乡镇义工参与“网格化管理、组团式服务”工作考核激励机制,要求各义工服务站对网格义工服务的内容、效果、时间进行核实、认证,并定期组织开展优秀网格义工、优秀义工团队评比表彰活动,使网格义工团队能更好地贴进群众、服务社会,形成正确的工作导向,实现义工参与“网格化管理、组团式服务”工作可持续推进。

 (二)围绕“组团式”服务,发挥网格义工团队作用,实现义工工作与组团式服务体系的有效对接。义工参与组团式服务,是根据网格划分,按照对等方式整合公共服务资源,组织义工服务团队,对网格内的居民进行多元化、精细化、个性化服务。网格义工服务团队是由网格内党员、青年团员、社区骨干、专业人才等各类社会服务人才组成,在具体实施网格内义工服务团队过程中我们主要是一是突出服务对象。我们依托网格化管理组团式服务这个平台,向服务对象发放服务联系卡、公开服务热线,提高社区群众知晓率,提供多元化服务,特别是为渔农村社区留守儿童、孤寡老人、残疾人、失学失业者等提供结对服务,相继成立了敬老助困网格义工团队、社区矫正网格义工团队等服务团队。如高亭镇团委成立了知心人特色网格义工服务团队,该网格义工服务团队目前已有队员6名,常驻社区工作室1间,队员们定期走访服务网格内居民群众,经常性的深入居民家中,听民意、解民忧,用自己的专业知识和工作热情,为群众开展心理疏导、法律咨询、安置帮教等各种义工服务,受到了网格内居民一致好评,被称为社区纠纷调解的“老娘舅”。二是注重服务内容。网格义工服务填补了市场机制发挥不了作用、政府管理服务相对薄弱的“空白点”,在促进社会和谐、完善社会管理上发挥着不可替代的重要作用。我们通过为网格内社区居民提供助学、助老、助残、助困、助病、等一系列社会服务项目,切实增强了网格义工服务的实效性。近年来,随着金海湾、海舟、东邦等船舶修造项目落户并投产,我县工业经济得到了快速发展,但由于外包队伍不断进驻,在聚集大量人气的同时,各种矛盾纠纷也日益显现,特别是针对外来务工人员的劳资纠纷案件数量不断剧增。各乡镇义工服务站利用本乡镇所在的劳动保障监察网格,积极组织网格义工团对主动与镇劳动保障站对接,深入到企业、外来务工人员当中,宣传《劳动法》、《劳动合同法》等相关政策,帮助外包企业建立和完善就业登记劳动合同备案,采集有关信息、掌握辖区内用人单位基本情况和劳动用工信息,及时收集掌握劳资纠纷预警性信息,化被动为主动,协助劳动保障站查处违反劳动保障法律、法规的行为,为劳动者和用人单位依法维护权益提供及时有效的服务,努力将劳动争议矛盾防范在基层,处置在基层,化解在基层。三是创新服务方式。在具体开展义工工作中,我们采取了灵活多样的工作方式,制定了一系列活动方案,网格内的义工既可根据党政需要开展环保创卫、义务巡逻、文明监督等统一服务行动,也可根据网格居民需求随时进行“一对一”的个性结对服务,极大的提高了义工服务的针对性和有效性。如长涂镇针对渔业三关活动实行了“海上网格化管理,组团式服务”的编组,与“网格化管理、组团式服务”活动一起组成长涂镇的“双网格”服务,利用“伏休”渔民兄弟回家休息的有利时机,组织发动各渔业村网格内的义工组织对渔民在安全生产、航行安全等方面加强宣传和教育,取得了良好的效果;衢山镇团委组织义工开展了网格110安全巡防行动,该巡防队由22名网格义特长工组成,定期开展辖区内治安巡逻,为维护辖区一方平安作出了积极贡献;岱西镇仇江门社区义工巡逻队,以仇江门社区网格义工为主要力量,共有成员16名,以“政治素质高,工作纪律严,战斗能力强,公众形象好”为工作目标,积极服务村里生产生活,为维护社区社会治安秩序,确保村里大局稳定作出努力。

奉献爱心,服务社会,是我县网格义工团队工作的出发点和立足点。自活动开展以来我们始终突出服务这一重点,围绕中心工作、群众需求、公益事业,全面深化网格义工各项工作。一是以把握重点为核心,服务党政中心工作。各乡镇网格义工团队围绕党政中心工作,开展了渔农村环境综合治理、综治平安维稳、节庆活动等。如今年针对当前校园安全稳定县义工联指导各乡镇组建了校园维稳网格平安志愿者队伍,深入网格内学校幼儿园开展各类维稳综治活动;县义工联积极整合资源,把岱山义工队伍中文化、宣传、法律、科普等优秀人才集中起来,积极发挥他们的主动性、创造性和专业性,成立了岱山县义工艺术团,该义工艺术团进渔农村、下部队、入企业,足迹遍布了全县渔农村、军营、重点企业,打造了富有岱山特色的义工精品服务项目。二是以爱心帮困为载体,服务和谐社会建设。各乡镇网格义工团队开展了以关注社会困难群体为重点的助学、助老、助残、助困等结对服务活动。网格义工一助一”结对帮困、“扬雷锋精神,展义工风采”为民服务、迎新春送温暖等系列活动都成了我县网格义工的工作品牌,在全社会营造了关心关注社会弱势群体、为困难群众解决实际问题的氛围。如结合大学生助学计划,各乡镇及时发动网格义工投入到贫困助学工作中去,很多义工放弃休息时间,顶着炎炎烈日,走街串巷仔细调查,并主动替困难学生办理救助手续,圆满完成了工作任务。三是以公益性事业为平台,服务渔农村建设。组织网格义工开展科技、医疗、文艺、法律四进社区活动,采取社区帮困、社区教育、社区便民服务等不同活动载体,为渔农村网格内群众提供形式多样的服务,受到了群众的普遍欢迎。如网格文艺义工演出队走进企业、渔农村进行慰问演出;电影放映义工服务队下农村、进企业,为渔农民、务工人员带去了精彩纷呈的影片;义工医疗服务队为网格内居民开展健康体检、送医下乡等等。

    二、工作启示及下步打算:

  开展义工参与“网格化管理、组团式服务”工作,是义工组织紧紧围绕党政中心,充分发挥组织引导职能,凝聚社会力量,服务基层群众的重要举措。自此项工作开展以来,我县已涌现出了一大批优秀网格义工个人和服务团队。如高亭镇沙涂社区第111网格的潘信隆同志、衢山镇幸福社区瀛洲第5网格的翁海央同志;岱西镇仇江门社区义工巡逻队、岱东镇五匠义工服务队、衢山镇瀛洲居委义务巡防队等。同时我们还积极通过新闻媒体、宣传画册、论坛、刊物等形式进一步加强对义工参与“网格化管理、组团式服务”工作的宣传报道和交流,使广大群众和社会各界对义工参与“网格化管理、组团式服务”工作的认同度进一步提高,公众参与网格内义工自觉性和主动性进一步提高。为确保义工参与“网格化管理、组团式服务”工作真正落到实处,下一步我们还将从三个方面继续推进:一是围绕重点,找准方向,不断提高网格义工工作影响力。开展义工参与“网格化管理、组团式服务”工作要突出重点领域,突出重点项目,突出重点工作,围绕党政中心,深入开展生态环保、节能减排、矛盾化解、敬老助残等服务,充分发挥联系群众的桥梁纽带作用,不断提高网格义工的社会责任感和服务大局、服务群众的水平。二是注重结合,整合资源,扎实有序推进义工参与“网格化管理、组团式服务”工作。我县的网格义工工作要在坚持党政支持、项目化管理、品牌化建设、社会化运作工作机制基础上,进一步借助党政资源、整合团内资源、争取社会资源,不断创新网格义工工作方式和工作手段,在创新中完善机制,在创新中谋求更大发展,确保义工参与“网格化管理、组团式服务”工作出成效、出特色、出机制。三是强化引导,打造品牌,促进网格义工工作的可持续发展。推行义工参与“网格化管理、组团式服务”工作要贴近生活实际、贴近群众需求,要不断拓宽工作领域和思路,深化服务效果,要结合当前社会所需,群众所需,积极组建具有鲜明特色的网格义工服务团队,提高义工服务的专业性、针对性和有效性。同时要不断创新网格义工服务团队成员招募管理机制,确保我县义工参与“网格化管理、组团式服务”工作再上新水平。

 

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