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周国岭同志在全县“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话
2019-09-26 浏览次数:7662

周国岭同志在全县“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话

2019912日)

 

在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是党的十九大作出的一项重大决策。根据中央和省委部署,主题教育自上而下分两批进行,第二批从本月起正式开始,时间为3个月(9月至11月底)。97,中央召开“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议,会议充分肯定了第一批主题教育取得的重要阶段性成果,并就搞好第二批主题教育提出了具体要求。99,全省“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议召开,车书记指出,要以走在前列的标准开展主题教育,努力实现全程高质量全面高质量(并对第二批主题教育提出了“六要、六不”的具体要求:要聚焦主题主线,不走神散光;要注重统筹实施,不割裂脱节;要把握批次特点,不搞“一刀切”;要联系服务群众,不做表面文章;要坚持联动整改,不松劲懈怠;要结合重点工作,不搞“两张皮”)。昨天下午,市委召开全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议,俞书记指出,切实增强开展主题教育的政治自觉,以走在前列的标准扎实开展主题教育(强调做到“五个注重”:注重坚持标准要求,注重分层分类问题指导,注重解决实际问题,注重开门搞教育,注重反对形式主义、官僚主义)。我们要认真学习领会中央和省市委精神,切实抓好贯彻落实。

作为第二批开展主题教育的单位,8月初,我县已按照省市委关于加强两批次联动衔接的要求,全面部署开展先学先查先改工作和9项专项整治行动,并组建领导机构,制定《实施意见》,为主题教育正式启动打好了提前量,奠定了扎实基础。上午,县委召开常委会暨主题教育领导小组第一次会议,传达学习中央、省委、市委主题教育工作会议精神,对全县主题教育进行了研究部署。

这次大会之前,指导组向县委传达了市委要求,并对我县开展主题教育给予了具体指导。等下,单组长还将作指导讲话,我们要认真领会、抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、以高度的政治自觉开展好主题教育

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。今年是新中国成立70周年,我们党执政70年,在这个特殊历史节点上,开展主题教育,正当其时。我们一定要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,确保主题教育各项任务落地见效。

第一,开展主题教育,是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,也是我们党理论思维的重要来源。党的十九大以来,我们党把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务,广大党员干部也接受了全方位的教育和培训。但必须看到,习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深,对新思想的学习、理解和领悟不可能一劳永逸,真正做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民,是一个需要不断深入、不断推进的过程。特别是党的十九大以来,习近平总书记围绕新时代治国理政新命题,发表了一系列重要讲话,这些重要讲话,是对新思想的丰富、发展和完善,要学深学透、入脑入心,必须与时俱进、常学常新,才能在原有的学习基础上取得新进步,不断加深对新思想和党中央大政方针的理解。开展主题教育,就是为了推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学,切实解决好“学”“用”两张皮问题。通过主题教育,搞清楚我们为什么出发,为谁而奋斗,弄明白我们从哪里来,到哪里去,担负起我们这一代人必须担负的重大使命。

第二,开展主题教育,是推进新时代党的建设的迫切需要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面推进从严治党,以非凡的政治勇气和智慧将党的建设伟大工程不断推向前进。从党的群众路线教育实践活动,到“三严三实”专题教育,再到“两学一做”学习教育,持续推进党的思想建设和理论建设,不断坚定共产党人的理想信念。近年来,我县各级党组织认真贯彻落实中央决策部署和省市县委要求,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,领导班子和干部队伍建设不断加强,经济社会持续健康发展。但也要清醒地看到,党员队伍中思想不纯、政治不纯、作风不纯等问题依然存在:一些党员干部在理论学习上没有学深悟透;缺乏干事创业应有的精气神;形式主义、官僚主义还一定程度存在,等等。要彻底解决这些问题,亟需进行一次触及灵魂深处的革命性锻造和彻底的思想大扫除。通过主题教育,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,教育引导广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色,把党组织建设得更加坚强有力。

第三,开展主题教育,是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。这几年,我们全面从严治党的实践得到了广大人民群众的衷心拥护。但也要看到,进一步密切党同人民群众的血肉联系,依然有很多问题亟待解决,比如下基层调研多,但切实帮助基层解决问题的较少;为民服务的能力和本领跟不上现实需求,等等。开展主题教育,就是要教育引导广大党员牢固树立以人民为中心的发展思想,增进同人民群众的感情,着力解决事关群众切身利益的“关键小事”;就是要坚决克服形式主义和官僚主义,推动党的路线方针政策落地生根;就是要在新的历史方位下,解放思想、勇于创造,不断推动岱山高质量发展走在前列。

二、聚焦重点、把握关键,确保主题教育取得实实在在成效

习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话,深刻阐述了开展主题教育的重大意义,全面阐明了根本任务、总要求、重点措施和具体要求,是新时代加强党的建设的纲领性文献,为开展主题教育提供了根本遵循。中央、省委、市委相继对第二批主题教育的具体步骤、实施路径,作了很深入的谋划部署。上级的规定动作已经很具体、很明确了。下一步,各级党组织要深入贯彻中央、省市委和县委的《实施意见》,认真对标对表、紧密联系实际,高标准高质量开展好主题教育,确保取得实实在在成效。

(一)目标要求。这次主题教育,中央的总要求是12个字:守初心,担使命,找差距,抓落实。省委提出“理论学习有新境地、思想政治有新加强、干事担当有新作为、为民服务有新提升、清正廉洁有新形象、推动发展有新成效”的“六个新”目标。市委结合舟山实际,明确了“六个见”的目标要求(理论学习见真知、政治建设见实功、激情创业见担当、改革攻坚见实招、服务群众见真情、清正廉洁见本色)。县委结合我县实际,提出“六个再”的目标要求,即,理论学习再深入,就是要紧跟理论创新步伐,不断推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,做到真学真懂、真信真用。政治建设再提升,就是要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,真正把“两个维护”落细落实,见诸行动。激情创业再加力,就是要进一步解放思想,不断强化应对挑战把握机遇的战略担当、攻坚克难守正出新的改革担当、防范风险消除隐患的底线担当、一贯到底狠抓落实的执行担当,进一步提振全县上下干事创业的精气神,推动中央和省市县委决策部署落地生根。为民解忧再升级,就是要坚持走好新时代群众路线,持续深入改作风、转作风、优作风,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,让群众有更多获得感、幸福感、安全感。清正廉洁再锤炼,就是要深化“清廉岱山”建设,巩固警示教育月成果,营造风清气正的政治生态,推动党风政风民风家风持续好转。改革攻坚再出发,就是要认真贯彻新发展理念,坚持融入长三角战略取向,将主题教育与“三服务”、“最多跑一次”改革等相结合,以更大担当实施好国家战略,纵深推进“四个岱山”建设,不断推动岱山高质量发展走在前列。

(二)任务举措。根据中央部署,这次主题教育不划阶段、不分环节,学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项措施贯穿全过程,这并不是降低标准,而是提出了更高要求。我们要坚持以往党内教育好的经验做法,坚持规定动作和自选动作相结合,确保这四项重点措施有机融合、穿插进行、贯穿始终。

一是学习教育要持续深化。这次主题教育的首要任务,就是推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。要把认认真真学原著、悟原理贯彻始终,不仅要深读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等规定书目,还要细读《干在实处,走在前列》《之江新语》《读懂“八八战略”》《习近平总书记关怀浙江舟山群岛新区》等书目,重温习近平总书记在浙江工作期间发表的重要讲话、重要文章,深刻领会习总书记对舟山工作的重要指示批示精神,确保思想和行动始终沿着总书记指引的方向前进。学习形式上,要结合新中国成立70周年主题系列活动,利用好金维映故居、岱山“盐民运动”红色教育基地等红色资源,就近开展革命传统教育。各乡镇各单位要结合实际,开展“支部书记讲、红色讲师团讲、先进典型讲、基层代表讲、普通党员讲”等“五讲”专场。县委常委会将安排一周时间集中开展学习,各级领导班子也要采取中心组学习、举办读书班等形式,分专题学习研讨。县委将分三批次对县管干部进行集中轮训。各党委(党组)要切实按照要求做好党员的集中轮训,乡镇党委还要做好村社“两委”班子的集中教育培训,提升基层干部的政治素质和理论武装。基层党支部要通过“三会一课”、主题党日、组织生活会等形式,让“不忘初心、牢记使命”根植于基层党员干部的心中。

二是调查研究要深入扎实。这次主题教育的鲜明特点是坚持问题导向。调查研究,一定要奔着问题去,盯着问题改,带着问题谋。要着眼解决实际问题,围绕中央和省市委部署,围绕县委县政府中心工作,围绕事关岱山长远发展的重点课题,围绕解决本地本单位的突出问题和群众反映强烈的问题,通过开展“惠企为民强基”大走访、领导干部政治素质“体检”、发展瓶颈专项大排查、专题党课宣讲等举措,推动各级党员干部深入基层、调查研究、破解难题。要采用“四不四直五到”工作法,不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔问题去、直奔困难去、直奔需求去、直奔落实去,实现心想到、脚走到、眼看到、手抓到、落实到,把情况摸清楚、把症结分析透,拿出破解难题、改进工作的实招硬招。

三是检视问题要主动深刻。问题是着力点,也是突破口。“深刻检视问题”作为主题教育的一个重要举措,既体现了党内教育的特点规律,也反映了直面问题的鲜明态度。要广开言路、畅通渠道,通过座谈交流、个别访谈、设置意见箱、设立网上邮箱、书面征询、发放问卷等多种方式,沉下身子听取工作服务对象、基层单位、党员群众的意见建议,认真梳理巡视巡察、干部考察、工作考核中反馈的问题。要扎实开展“五对五查”(对照习近平新时代中国特色社会主义思想,查摆理论武装、知行合一等方面问题;对照党章党规,查摆政治站位、政治纪律、工作作风等方面问题;对照初心使命,查摆政治信仰、宗旨观念等方面问题;对照高质量发展经济和高品质建设城市的新要求,查摆影响本地本部门发展的痛点、难点和堵点等问题;对照“解放思想、激情创业”的新区担当,查摆视野理念、干劲闯劲、责任担当等方面问题),检视剖析要逐条列出问题清单,不搞官样文章,不硬性规定字数。要广泛组织党员对照党章党规,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。各级领导班子要召开专题民主生活会,党支部要召开专题组织生活会。需特别强调的是,本次主题教育要严格运用民主生活会和组织生活会“叫停”机制,对会前准备不充分、检视问题不深刻、会上落实批评自我批评有关要求不到位的,坚决叫停或责令重开。

四是整改落实要敢于较真。主题教育是否取得实效,最终取决于整改落实是否到位。对前期已经开展的9项专项整治工作,要继续抓好整改,对于新增的建设工程招投标领域专项整治,要紧扣时间节点扎实推进。要及时向党员干部群众通报整治情况,主动接受监督。要坚持主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,坚持边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题等,列出清单、逐项整改、务求实效。特别是在主题教育期间,要从群众反映强烈的问题中,分别列出几个最突出的、能够解决的问题,抓紧整改解决。

    (三)必须坚持两手抓两促进。开展主题教育,就是促发展,必须以知促行、学干结合。要把开展主题教育同县委中心工作结合起来,同完成改革发展稳定各项任务结合起来,实现主题教育和各项工作相互促进、良性互动。一是要把主题教育与完成年度目标任务结合起来。这几年,我们牢牢把握岱山服务保障国家战略的使命,紧扣打好五大会战、建设四个岱山主题,高标准建设自贸试验区、融入长三角、打造世界级石化基地、迎接大桥时代、建设港口花园城等一批事关岱山长远发展的战略任务。这些大事要事是岱山赶超发展、跨越发展的重大任务,能不能早日实现,关键就看广大党员干部能不能扛起责任、干出实绩。我们要把开展主题教育作为推进工作落实的重要契机,与推动我县转型发展、高质量发展相融合,找准服务中心工作的切入点和突破口,勇于直面问题、勇于自我革新,焕发真抓实干、干事创业的精气神,切实把主题教育激发出来的干事热情和进取精神转化为推动岱山发展的强大动力(特别是服务保障国家战略上有没有做到全力以赴、倾尽所有,“最多跑一次”改革的各项举措有没有做到让老百姓有更多获得感,全年经济目标和“五大会战”各项任务是否能超计划完成,新材料产业园的集聚效应是否逐步展现,这些都是需要我们在主题教育中去验证、去支撑,“两手抓,两手都要硬”决不能只停留在口号上)。要将主题教育与贯彻落实中央和省市委决策部署结合起来,与完成县委县政府年初确定的125项重点工作任务结合起来,确保三季度各项指标继续保持在全市前列,全力冲刺“全年红”。二是要把开展主题教育同落实省委巡视反馈问题整改结合起来。省委巡视组在岱山进行了为期两个月的巡视,对我们的工作给予了巨大的帮助和支持。接下来,省委巡视组还将进行问题反馈,对照省委巡视组反馈问题,要理清症结、挖深根源,明确努力方向和改进措施。要对标最高最好最优,切实解决整改落实工作中存在的“落差”“温差”“偏差”,挂图作战、对账销号、跟踪问效,做到问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、群众不满意不放过。要认真做好“后半篇文章”,把巡视整改和深化标本兼治有机统一,既拿出“当下改”的举措,又从制度机制层面找出“病症”、剖析“病灶”,建章立制、堵塞漏洞,形成“长久立”的长效机制。要以严谨细致的工作作风,确保省委巡视反馈意见按期高质量整改到位,为主题教育取得实实在在的成效奠定基础。三是要把开展主题教育同“三服务”工作结合起来“三服务”活动是贯彻以人民为中心发展思想的重要体现,是省委深入践行习近平总书记对浙江工作新期望的具体行动,也是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的有效载体。自“三服务”活动开展以来,各级各部门创新举措、真抓实干,推动“三服务”活动取得了阶段性成果。服务鱼山项目、减税降费、破解企业融资和用工等难题、社区村体制改革、僵尸企业处置、医共体改革更好服务群众、教育领域县管校聘改革提升群众对教育满意度等等,都取得一定成效。要将“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果体现到“三服务”中,突破难点、打造亮点,要“聚焦四个重点、打开四个通道”,围绕怎样服务好企业、群众、基层和建立常态化制度化长效机制等两个维度,坚持问题导向、效果导向和群众满意导向,突出精准有效,把服务更加高效地落到企业、群众、基层的急需处。用主题教育开展得好不好,来衡量全县干部的政治站位高不高、政治建设强不强,来检验我们的工作落实效果好不好、群众满意不满意,使初心和使命体现到为群众办好事、办实事的具体行动上。

三、以更加务实的作风推动主题教育高质量开展

这次主题教育不划阶段、不分环节,只有短短三个月,时间紧、任务重、要求高,是对各级党组织政治能力、组织能力的一次严格检验。为此我们要高度重视、精心组织、扎实推进,切实提高主题教育质量,确保取得预期成果。

(一)强化责任落实。全县主题教育在县委领导下开展,县委已成立主题教育领导小组,统筹负责主题教育的组织实施、督促指导。领导小组要认真履职,靠前指挥,加强对各条线的指导督促;党员领导干部要注重抓好自身教育,发挥带头作用,以上率下,防止只抓下级、不抓自身,通过上级带下级,一级抓一级,层层抓落实,让主题教育的过程成为发现问题、改进工作的过程,防止空对空、“两张皮”。各乡镇各单位要把主题教育摆上重要议事日程,抓好每个动作,抓实每个步骤。各级党组织要充分发挥政治功能,党组织书记要履行好第一责任人职责,从严抓好党员干部学习教育,不降标准,不找借口,通过主题教育促进党员干部能力素质有效提升,促进基层党组织凝聚力、战斗力有效提升。根据省主题办要求,县、乡镇、县属单位要在912日前开完工作会议,村(社区)等其他党组织要在915日前完成动员部署。各单位、各乡镇要在全县主题教育工作会议后迅速行动,召开本部门本地区的工作会议,学习传达中央、省、市、县工作会议精神,对本部门本地区的主题教育进行动员部署,并将会议情况第一时间反馈至县主题办。县委将向各乡镇各单位派出12个巡回指导组,强化对主题教育的督促指导,对在主题教育中敷衍塞责走过场的,严肃追究责任。各巡回指导组要注意听取群众评价,坚持过程评估与结果评估相结合,坚持全程审核、全程参与,督促抓好每个环节各项工作落实,确保主题教育质量。

(二)力戒形式主义、官僚主义。根据省市要求,这次主题教育对写读书笔记、心得体会没有硬性要求,但理论中心组学习、集中学习研讨、读书班等规定动作一个都不能少,规定的学习篇目一篇都不能少;学习教育坚持以提高学习实效为目的,调查研究注重接地气求实效,轻车简从,不增加基层负担,不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,防止以他人问题代替自身问题,以工作业务问题代替思想政治问题,以旧的问题代替新的问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,不虎头蛇尾、久拖不决,坚决防止纸上整改、虚假整改。县委巡回指导组在督促指导各乡镇各单位的时候也要注意这个问题,不随意要求填报材料,不将有没有开会发文、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准,用实干作风推进主题教育。

(三)营造浓厚氛围。要充分发挥好网站、微信公众号等的宣传辐射作用,深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神,大力宣传中央、省委市委会议精神和县委部署要求,及时反映主题教育工作进展、实际成效和好经验、好做法,在全县范围内掀起开展主题教育的热潮。要注意总结推广先进经验做法,着力宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,及时发现和表扬一批群众身边的党员先进事迹,用身边事教育身边人。要创新方式方法把握好宣传引导的时机、力度和效果,不断发挥正面评论、言论的引导作用,营造良好的舆论氛围。

在全县开展主题教育的同时,县委常委会制定了带头深入开展主题教育的实施方案和工作计划安排,我们将带头认真抓好落实。这里,我代表县委常委会作集体承诺,我们一定做到“五个始终、六个带头”:始终高举思想旗帜,始终秉持政治忠诚,始终担当履职,始终坚持人民至上,始终恪守务实清廉;带头参加学习研讨,带头深入调查研究,带头听取群众意见,带头检视查摆问题,带头抓好整改落实,带头反对形式主义、官僚主义。县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组与县委常委会同步学、一起做。请市委巡回指导组以及全县各级党组织和党员干部群众监督。

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