年关将至,民工讨薪事件高发期到来。面对异常严峻的形势,镇团委积极协助党委、政府,配合实施以企业欠薪问题排查、研判、调处、稳控为核心的“四环”工作机制,努力实现法律效果、政府效能、社会效应的“三效统一”,确保企业内部和社会面上的和谐稳定。
一是坚持问题排查常态化,抓好源头防控。健全企业用工机制,对全镇企业用工情况及劳动合同签订情况进行了梳理、调查、摸底和规范,并引导企业建立用工准入机制;健全工资管理机制,继续实行企业职工工资集体协商制度,建立工资支付保证机制和欠薪补偿制度,探索实施“外包公司申报、企业直接发放”的外来民工工资“到卡入账”式支付机制;健全信息共享机制,建立“突发事件特报”、“一周一报”和“一月专报”的报告制度,以及多部门参与的信息互通制度,确保隐患苗头及早发现、主动介入、快速化解。
二是坚持定期研判制度化,落实预警机制。建立运行“三重”研判机制,分管副镇长每月一次分析企业运行走势,党委副书记每季度一次研究部署稳控措施,党委扩大会议每年两次研究部署处置方案和应急预案,做到“有的放矢”;建立运行“三色”预警机制,根据企业财务运行情况和欠薪情况,以红、黄、绿三色为企业分层归类,做到“一企一策”;建立运行“三级”跟踪机制,对被列入“红、黄”层级的欠薪企业,及时启动以“联企领导、联络干部、企业主管”为主要力量的“三级”跟踪,实时关注企业动态、落实各项维稳措施。
三是坚持纠纷调处综合化,化解初始矛盾。以“和解”为先,对较小的纠纷或重信誉、求稳定的企业,第一时间介入,在劳资双方平等自愿的基础上,力求通过协商和谈解决问题;以“调解”为主,当无法和解时,充分发挥企业劳动争议调解委员会和工会发挥“近、明、快”的特点,做好思想沟通和心理疏导,尽量就地快速处理;以“化解”为重,对无法“和解”、“调解”的劳资纠纷,及时付诸法律手段,监督合同履行,引导争议双方通过劳动争议仲裁解决问题,从根本上化解劳资纠纷。
四是坚持稳控化解人性化,维护社会稳定。及时“劝”,成立全镇防范和处置欠薪工作领导小组,对发生的群体性讨薪事件,切实做到快速响应、靠前指挥、面对面协商;尽力“化”,安排落实50万元欠薪应急周转资金,督促企业落实欠薪保证金,以备应急之用,同时要求企业通过资产拍卖、自行融资、合同尾款提前结算等办法筹措资金,支付民工部分工资;引导“诉”,一方面劝导民工着眼实际情况领取部分工资返乡过年,另一方面引导他们以工资欠条为证据,向相关部门提起争议仲裁或直接起诉,维护自身合法权益。